Mehil süresinin başlangıç tarihi
657 sayılı Kanunda yer alan düzenlemeye göre;
-İlk defa, yeniden veya naklen atanan memurların mehil süresi, atama emirlerinin kendilerine tebliğ edildiği (veya tebliğ edilmiş sayıldığı) günü izleyen iş günü başlar.
-Yasal izinlerini kullanırken veya geçici bir görevde bulunurken başka bir göreve atanan memurların mehil süresi, izin veya geçici görevin bitiminden itibaren başlar.
-Hesaplarını yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetlerinin başka bir göreve atanmaları durumunda haklarında uygulanacak mehil müddeti süresi, yapılacak devrin sona ermesinden itibaren başlar.
-Başka bir göreve atanan ancak eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak bildirilenler haklarında uygulanacak mehil müddeti süresi, yeni görev yerlerine hareketlerinin kurumları tarafından tebliğ edilmesinden veya yerlerine atananların gelmesinden itibaren başlar.
Memurun mehil müddeti içinde hastalanması
657 sayılı Kanuna göre memurun izinli ve raporlu olması kendisine tebligatta bulunulmasına engel teşkil etmemekte ve kanuni izinlerini kullandıkları sırada başka bir göreve atanan memurların mehil müddeti izin ve rapor süresinin bitiminde başlatılmaktadır.
Öte yandan, kurum içi veya kurumlar arası naklen atama suretiyle başka bir yerdeki göreve atanan memurların, kullandıkları mehil müddeti süresinde memuriyet statüleri devam ettiğinden, bu süre içinde usulüne uygun olarak alınan hastalık raporlarına istinaden hastalık izni kullanmaları da mümkündür.
Bu itibarla, mehil müddeti içerisinde usulüne uygun alınan ve hastalık iznine çevrilen hastalık raporlarına istinaden memurun hastalık izni kullanması mümkün olup, bu şekilde kullanılan hastalık izni, memurun kullanmaya başlamış olduğu mehil müddetini kesecektir. Rapor süresi bitiminde ise memur mehil müddetinin kalan kısmını kullandıktan sonra yeni görevine başlayabilecektir.
Geçici görevli olduğu yere asaleten atanan memurun mehil müddeti
Geçici görevlendirme ile naklen atama işlemleri birbirinden farklı işlemlerdir. Mehil müddeti hakkını gerektiren işlemin ilk defa, yeniden veya naklen atamaya ilişkin olması nedeniyle, geçici görevle bulunulan yere memurun asaleten naklen atanmış olması, mehil müddetinden yararlanmasına engel oluşturmayacaktır.
OHAL dönemlerinde mehil süresi
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, ilk defa veya yeniden ya da yer değiştirme suretiyle aynı yerdeki veya başka yerdeki memuriyet kadrolarına atananların, yeni görevlerine ne zamana kadar başlamaları gerekeceğini (mehil müddeti) düzenlerken, mehil müddeti sürelerini olağanüstü hallerde kısaltma konusunda Bakanlar Kuruluna yetki de vermiştir.
Buna nedenle, OHAL uygulanan yerlerde ve bu durumun devamı süresince, memurların mehil müddeti sürelerinin Bakanlar Kurulu tarafından kısaltılması mümkündür.
Mehil müddetine uyulmamasının yaptırımları
Kendilerine tanınan mehil müddeti içinde görevine başlamayanlar bazı işlemlerle karşılaşabilmektedirler.
**İlk defa veya yeniden atananlardan, belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın mehil müddeti içinde görevlerine başlamadıklarında atanmaları iptal edilir. Belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepleri olanların ataması ise göreve başlamama hali 2 ayı aştığında iptal edilir. Atamaları iptal edilenler 1 yıl süreyle Devlet memuru olarak istihdam edilmezler.
**Yer değiştirme suretiyle (naklen) başka yerdeki bir göreve atananlardan mehil müddeti içinde yeni görevlerine başlamayanlara, eski görevlerinden ayrılış ve yeni görevlerine başlayış tarihleri arasında aylıksız 10 günlük bir süre daha tanınabilir. Belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın bu süre sonuna kadar da yeni görevine başlamayanlar memuriyetten çekilmiş sayılır. Olağan dönemlerde memuriyetten çekilmiş sayılanlar 1 yıl geçmeden yeniden Devlet memuru olarak istihdam edilmezken, olağanüstü hal dönemlerinde çekilmiş sayılanlar ise bir daha Devlet memurluğuna alınmazlar.
Sağlık personeli mehil müddeti döneminde, ek ödeme alabilir mi?
28.11.2014 tarih ve 29189 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Personeline Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 4. maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (h) bentleri aşağıdaki şekildedir.
“a) Aktif çalışılan gün katsayısı: O dönem içindeki toplam gün sayısından çalışılmayan günlerin çıkarılması sonucu bulunan çalışılan gün sayısının, o dönem içindeki toplam gün sayısına bölünmesi sonucu bulunan katsayıyı,
h) Çalışılmayan günler: Resmi tatil günleri, nöbet izinleri ve görevin yapılması esnasında meydana gelebilecek yaralanma ve hastalık halinin sağlık raporuyla belgelendirilmesi sonucu kullanılan hastalık izin süreleri hariç olmak üzere tüm çalışılmayan günleri”
Fiilen çalışılmadığı halde çalışılmış gibi kabul edilerek ek ödeme yapılması öngörülen süreler yönetmelikle sınırlandırılmıştır. Örneğin resmi tatil günleri, nöbet izinleri ve görevin yapılması esnasında meydana gelebilecek yaralanma ve hastalık halinin sağlık raporuyla belgelendirilmesi sonucu kullanılan hastalık izin süreleri “çalışılan gün” olarak değerlendirilmektedir.
Yönetmeliğin diğer hükümlerinde de benzer şekilde fiilen çalışılmadığı halde “çalışılan gün” olarak kabul edilecek süreler belirlenmiştir. (Bakanlıkça katılımı zorunlu tutulan eğitimler vb)
Mehil müddetinin “çalışılan gün” olarak kabul edilmesi yönünde bir düzenleme bulunmadığından mehil müddeti kapsamında olan günler için ek ödeme yapılması mümkün değildir.
Mehil müddeti olarak kullanılan sürede yararlanılamayan haklar
İlk defa, yeniden veya yer değiştirme suretiyle Devlet memuriyetine ilişkin kadrolara atananlar, görevlerine başlamaları için kendilerine tanınan mehil müddetini göreve başlamadan geçen kısmında, bazı haklardan yararlanamıyor.
A-İlk defa veya yeniden Devlet memuriyetine ait bir kadroya atananlar, göreve başlamaları için kendilerine tanınan sürenin (mehil müddeti), göreve başlayacakları güne kadar olan kısmı için, ücret ile diğer mali ve sosyal haklardan yararlanamazlar. Ayrıca, mehil müddetinin göreve başlanmadan geçen süreleri, ilgililerin hizmet süresinden de sayılmaz.
B-Kurum içi veya kurumlararası naklen atananlar (yer değiştirme suretiyle atananlar), yeni görevlerine başlamaları için kendilerine tanınan sürenin (mehil müddeti), göreve başlayacakları güne kadar olan kısmı için bazı haklardan yararlanamazlar. Bunlardan bazıları şöyle:
a) Teknik Hizmetler Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri Sınıfı kapsamında olup kalkınmada öncelikli bölgelerde görev yapan Devlet memurlarına, bu yerlerde görev yapmalarından dolayı ödenen ek özel hizmet tazminatı, ilgili memurların kullandıkları mehil müddetince ödenmemektedir.
b) Teknik Hizmetler Sınıfı kapsamında olup açık alandaki çalışan Devlet memurlarına, bu şekilde görev yapmalarından dolayı ödenen ek özel hizmet tazminatı, ilgili memurların kullandıkları mehil müddetince ödenmemektedir.
c) Büyük yatırım projelerinde görev alan bazı unvanlardaki Devlet memurlarına ödenen ek özel hizmet tazminatı, ilgili memurların kullandıkları mehil müddetince ödenmemektedir.
d) Sağlık Hizmetleri Sınıfı kapsamında olup en yakın il ve ilçe merkezine uzaklığı en az 10 km. olan köy ve diğer yerleşim birimlerine sürekli görevle atanmış olan Devlet memurlarına, bu şekilde görev yapmalarından dolayı ödenen ilave özel hizmet tazminatı, ilgili memurların kullandıkları mehil müddetince ödenmemektedir.
Mehil müddeti nedir, Mehil müddeti ne kadar, mehil müddeti içinde hastalanması, mehil süresi